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4月14日，2023中国科创金融论坛在济南举办，主题为“金融赋能科创未来”。中国银保监会山东监管局党委书记、局长邢桂君出席论坛并发表了演讲。

邢桂君表示，济南科创金融改革试验区经过一年多的谋划推进，目前试验区建设取得积极进展，部分重点领域取得实质突破，探索形成了一些可复制推广的科创金融创新经验。接着，他介绍了从金融视角对济南科创企业的“数字”观察。

去年以来，山东监管局创新搭建济南市科创金融基础数据库，首期已基本实现对济南“专精特新”企业融资的“全息画像”。据初步统计，目前济南市有省级及以上“专精特新”企业1363家，其中国家级专精特新“小巨人”企业85家，省级“专精特新”企业1278家。每千亿GDP培育省级“专精特新”企业数量在国家全部“科创金融改革试验区”城市中排名首位，科技转化成果显著。85家国家级专精特新“小巨人”企业平均成立年限时间超过16.7年，高于全国平均水平。

另外，邢桂君介绍，前期山东监管局围绕试验区建设部署和任务安排，积极配合做了大量工作，主要是三方面：一是，坚持以山东建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，把支持济南市科创金融改革试验区建设单独作为一项重要任务，强化金融系统工作合力。二是，根据“专精特新”中小企业高质量发展行动方案，作出具体部署、提出明确要求，进一步细化“任务书”和“路线图”。三是，在全国范围内率先出台《山东银行业保险业科技金融机构建设指引（试行）》，从制度建设、发展定位、业务管理、组织管理、风险控制、考核约束等方面提出11类29项具体要求和标准，引导各类科技金融组织高水平建设、高质量发展。

在邢桂君看来，科创金融发展是一项系统工程，为此，他提出五点倡议，即处理好“五对”关系。

一是协调好供给与需求的关系，做科创企业成长壮大的“陪伴者”。金融机构应制定差异化的科创金融发展战略规划，加强科创金融专业人才队伍建设，创新知识产权质押、股权质押、“人才+资本”等融资服务模式，选准重点支持的行业和科技领域进行深耕细作，提升全周期金融服务能力。

二是兼顾好融资与融智的关系，做科创企业能力提升的“辅导员”。金融机构要发挥风险管理经验，帮助企业加强负债管理，规划与其能力相适应的发展目标和融资计划。同时，积极发挥专业优势，为企业提供现金管理、供应链数字化金融、股权债权融资、保险保障和管理咨询等综合服务，帮助企业提升与自身发展相匹配的财务管理能力。

三是平衡好发展与安全的关系，做科创金融风险防控的“守门员”。近期，硅谷银行事件警示我们，科创金融也是一把“双刃剑”。金融机构要始终把依法合规稳健经营和资产负债安全放在首位，根据内外部基础条件，合理把握科创金融发展的节奏，决不能一哄而上，要在有效控制风险的前提下创新和扩展相关业务，加强对各类风险的动态监测及前瞻管理，坚决守住安全底线。

四是统筹好区域与全局的关系，做科创金融创新发展的“领跑者”。驻济金融机构要树立全局思维和系统观念，既“立足济南、服务济南”，又“跳出济南、着眼全局”，将支持济南科技创新产业(行情300832,诊股)作为发展科创金融的“试验田”，积极对接总部争取资源倾斜，探索创新形成可复制可推广的经验模式，既为一域增光，又为全局添彩。

五是把握好当前与长远的关系，做支持区域高质量发展的“排头兵”。金融机构要将发展科创金融与支持绿色低碳高质量发展先行区建设有机融合、协同推进，综合运用价值投资、成长投资、ESG投资等投行思维和投研框架，推动科创金融发展，致力于探索建立既为科创企业创造价值、又能提升金融机构自身治理水平、还能为绿色低碳高质量发展提供科技支撑和金融服务的良性机制，实现金融、科技与环境的生态共赢。

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